亚洲象

关注云南贯彻绿色发展理念加强环境资源

发布时间:2023/1/19 10:11:32   
                            

构建专门体系

健全审判机制

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近年来,云南法院用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境

为筑牢西南生态安全屏障、深入推动绿色发展提供了有力司法服务和保障

近日,《人民法院报》刊文——

《云南:贯彻绿色发展理念加强环境资源保护》

全面报道云南法院在环境资源审判中取得的工作实效

云南森林茂密、物种繁多,素有“动物王国”“植物王国”和“物种基因库”美誉。多年来,云南法院严格遵循“山水林田湖草沙冰”的整体系统观和绿色发展理念,准确把握新时代环境资源审判新任务、新使命,以环境资源审判专门化为抓手,以深化环境司法改革创新为动力,通过案件管辖集中化、案件审判归口化、重点案件专项化,不断健全完善审判制度机制,积极探索生态环境司法保护有益经验,依法履行环境资源审判职责,用最严格的制度、最严密的法治保护云南生态环境,为筑牢西南生态安全屏障、深入推动绿色发展提供了有力司法服务和保障。年以来,云南全省法院共受理民事、刑事、行政等各类环境资源案件件。

年9月25日,昆明环境资源法庭挂牌,该庭法官集中宣誓。赵赢摄

构建专门体系深化集中管辖

就在《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议召开前夕,年9月25日,昆明环境资源法庭挂牌成立,这标志着云南法院环境资源专门化审判迈上新台阶,生物多样性司法保护水平得到全面提升。法庭集纳了年以来云南构建环境资源专门审判体系的有益经验,实行环境资源民事、刑事、行政案件“三合一”审理模式,进一步整合司法资源、统一裁判尺度,加快推进云南环境资源司法保护专业化、专门化、体系化。

年,云南成立全省首家环境资源审判庭。此后,针对云南地形复杂、物种分布广泛的特点,云南法院开始探索构建以流域、湖域等生态功能区为单位的跨行政区划集中管辖制度,形成司法合力,统一裁判尺度。

年10月,经最高人民法院批准,云南省高级人民法院下发了《环境民事公益诉讼案件跨行政区域集中管辖实施方案》,依托昆明、玉溪、曲靖、大理、迪庆、红河6家中级人民法院,跨行政区划集中管辖环境民事公益诉讼案件和生态环境损害赔偿案件。云南省高级人民法院还制定出台《云南省环境资源案件受案范围(试行)》等文件,由6家基层法院集中管辖涉九大高原湖泊环境资源一审民事、行政案件。

多年来,云南法院环境资源审判工作实现飞跃发展,不仅在全国率先成立首个“环境公益诉讼救济专项资金账户”,建成全国首个“环境公益诉讼林”示范基地等,还充分发挥环境公益诉讼和生态损害赔偿诉讼的功能,探索具有云南特色的“恢复性司法实践+社会化综合治理”机制和“跨部门跨区域协同保护”机制,设立珠江源生态教育示范基地、香格里拉补植复绿示范基地等修复基地,签订“长江经济带11+1”“赤水河流域”“南北盘江流域”等框架协议,在长江保护、九大高原湖泊治理和生物多样性保护等方面发挥了重要作用。如今,云南全省法院已成立了13个环境资源审判庭,共选任了48名员额法官,专门从事环境资源审判工作,实行环境资源民事、刑事、行政案件“三合一”审理模式。

云南法院通过行政审判,督促环资行政主管部门依法履职,在案件审理中落实行政机关负责人出庭制度,促使行政机关深入了解相关环保法律规定,进一步推动行政机关依法行政、主动作为。

云南法院通过公益诉讼,助力打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”,充分保障国家利益和社会公共利益。年以来,全省法院依法受理检察机关提起环境公益诉讼案件件,审结件。涉及的领域涵盖了生态环境和资源保护、国有资产保护、国有土地使用权出让和食品药品安全领域。年以来,全省法院还受理了社会组织提起的环境公益诉讼案件12件。公益诉讼案件数量逐年攀升,保护范围已广泛涉及水域、土地、大气污染,野生动植物保护等各个方面。

年5月,世界环境司法大会在昆明召开。云南法院加强生物多样性司法保护的做法,得到了与会各方的充分肯定。云南法院审结的首例濒危野生动植物预防性环境公益诉讼案件“绿孔雀案”,被联合国环境规划署收录到环境法数据库。

云南“绿孔雀案”二审庭审现场。鲁思言摄

年9月25日,云南省高级人民法院召开环境资源审判新闻发布会,向媒体发布环境资源审判典型案例。董亚昆摄

探索预防与修复健全审判机制

年4月起,原本栖息在西双版纳的17头亚洲象一路向北迁移,途经普洱、红河、玉溪、昆明多地,引起了社会高度

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