为进一步回应社会关切，推动野生动物保护相关问题研究及科学普及，4月29日，中国生物多样性保护与绿色发展基金会（简称“中国绿发会”、“绿会”）政研室组织召开“亚洲象与反野生动物虐待”讨论会。本次会议邀请了野生动物保护领域、环境司法领域的多位专家、学者共同参与讨论。中国绿发会政研室干事谷雨对亚洲象事件以及绿会所作努力进行了介绍，现将发言内容整理分享如下：

大家好，我是谷雨。很荣幸向大家介绍本次研讨会中的亚洲象疑遭虐待事件以及针对此事件绿会政研室都做了哪些工作。

事件介绍

绿会政研室近期持续收到多名志愿者有关亚洲象疑遭虐待的情况反映，相关信息??有文字、图片、视频等。下面请各位观看以下两个小视频。

（视频来源由志愿者提供）

第一个视频是亚洲象莫莉正在训练有素的表演戴草帽，第二个视频是??河南民生频道记者实地采访的视频。

视频中记者说道：“?现在我们已经来到了焦作森林动物园，刚刚步行15分钟我们来到了亚洲象馆。??经过对比大象行为展示馆里的陈设与焦作森林动物园1月5日发布视频里陈设，我们发现视频中小象的位置与实地是完全吻合的。在焦作森林动物园当时发出的视频中我们可以看到小象正在表演吹口风琴，它的确戴着脚镣，??位置就在这个地方。??我们发现??有这样的公告牌，上面写着大象互动体验，其包含两个项目：1、大象投食2、骑大象拍照，骑乘象要听工作人员的指导。??我们发现这个位置??有给大象表演的脚凳、项圈，还发现了铁链，??在1月5号焦作森林动物园发布的象宝宝吹口风琴的视频里也出现了同样的设备……”

不少志愿者反映亚洲象疑遭虐待，志愿者提供的资料显示：

年4月，河南焦作沁阳和生森林动物园??以种族繁育为由，交换到了昆明圆通山动物园繁育的亚洲象，亚洲象被送到河南后，??没有像在昆明一样被善待，而是成为了一头表演象，尝尽了象钩刺进身体的痛苦表演，被铁链拴住脚不能正常行走的折磨，她甚至没有一个正规的象舍，只能颠沛流离在焦作和沁阳之间来回表演，每天极少的休息时间只能在垃圾场或街边度过，满身污垢。饿了只能靠游客们买的少量的胡萝卜，水果投喂，惨不忍睹。

绿会行动

绿会政研室对此高度重视，为如实掌握亚洲象情况，及时制止并防止野生动物遭受虐待，绿会政研室已向云南省、河南省野生动物主管部门，及涉事河南焦作沁阳和生森林动物园、沁阳市天鹅湖生态园、昆明圆通山动物园等有关单位发出信息公开申请。同时，为促使相关部门依法开展野生动物保护行动，绿会政研室向住房和城乡建设部、国家林业和草原局发出相关信息公开申请。

但信息公开进展情况遭遇困境，不容乐观。

昆明动物园：涉及商业秘密，不同意公开亚洲象信息；

国家林草局：部分信息须征求第三方意见，征求后不同意公开；部分信息属于行政执法案卷信息，依据规定，不予公开；关于“河南焦作沁阳和生森林动物园、昆明圆通山动物园”的相关信息不存在，未公开；

住建部：信息不存在无法提供。

焦作动物园：目前没有收到其任何回复

河南沁阳天鹅湖生态园：只联系上了一次，说是生态园搬迁了，没说完就给挂了，向其邮寄的函无人接收，后再也联系不上了。

《中华人民共和国野生动物保护法》第二十六条规定：人工繁育国家重点保护野生动物应当有利于物种保护及其科学研究，不得破坏野外种群资源，并根据野生动物习性确保其具有必要的活动空间和生息繁衍、卫生健康条件，具备与其繁育目的、种类、发展规模相适应的场所、设施、技术，符合有关技术标准和防疫要求，不得虐待野生动物。其明确规定了不得虐待野生动物，但哪些行为属于“虐待野生动物”的行为，至今没有明确的共识，更没有立法层面的约束。

我们都知道新闻报道中那些伤害野生动物生命和健康的行为属于虐待，但贩卖野生动物是否属于虐待？强迫野生动物表演是否属于虐待？正因为《野生动物保护法》中对虐待野生动物的情形没有明确的具体规定，这导致了一个更严重的问题，第四章“法律责任”篇中，也没有针对虐待野生动物的惩罚条款，违法买卖野生动物、猎捕野生动物、繁育野生动物以及无合法证明的出售、利用、运输等，都会受到相应的行政处罚，构成犯罪的，还会被依法追究刑事责任。但是，虐待野生动物会被如何处罚，却是法律空白。

为了更好的实施《中华人民共和国野生动物保护法》，贯彻维护生物多样性和生态平衡，推进生态文明建设的立法宗旨，中国绿发会曾在“两会”建言，建议全国人民代表大会常务委员会对野生动物保护法中“不得虐待野生动物”的情形进行立法解释。该立法解释将有利于填补本法“法律责任”篇中针对虐待野生动物的行为缺失惩罚条款的空白。

现阶段绿会政研室已向国家林草局致函，并抄送云南省林业和草原局、河南林业局，为及时制止野生动物遭受虐待，维护社会公共利益，已准备启动相关法律行动。

??针对此事件，我们的愿景是希望有关部门尽快的调查此事件，??依法严肃追究相关涉事机构和人员的法律责任，早日协调解救亚洲象，使其回归自然环境，??也希望联合多方力量共同保护我国包括亚洲象在内的其他野生动物的生存现状，使其不再被当做不良企业敛财的工具。

以上是我的汇报，谢谢大家。

文/时子审/Cherry编/angel