神农架大九湖国家湿地公园

今天是第七个全民国家安全教育日。习近平总书记在年4月15日首次提出总体国家安全观这一重大战略思想。年，我国颁布实施《中华人民共和国国家安全法》，并将生态安全作为维护国家安全的重要任务之一，明确提出“国家完善生态环境保护制度体系，加大生态建设和环境保护力度，划定生态保护红线，强化生态风险的预警和防控，妥善处置突发环境事件，保障人民赖以生存发展的大气、水、土壤等自然环境和条件不受威胁和破坏，促进人与自然和谐发展。”

生态安全是人类生存发展的基本条件，是国泰民安的坚固基石，是经济社会可持续发展的重要保障，是建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的生态根基。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在中华民族永续发展、实现人类福祉的战略高度，大力推动生态文明建设，提出林草兴则生态兴、森林是水库钱库粮库碳库、山水林田湖草沙一体化保护和系统修复、绿水青山就是金山银山等重要战略思想，部署了建立国家公园体制、全面保护和修复森林草原湿地荒漠等自然生态系统、全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、碳达峰碳中和等重大战略决策，有效保障了国家生态安全，推动了绿色发展，增进了人类福祉。

三江源国家公园国家公园是我国自然生态系统最重要、自然景观最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富集的区域，是美丽中国的重要象征，在维护国家生态安全中居于首要地位。党的十八届三中全会以来，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动国家公园工作。通过总体规划、空间布局、体制机制创新等顶层设计逐步构建起国家公园体制的“四梁八柱”。年，我国正式设立三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林、武夷山等第一批国家公园，保护面积达23万平方公里。大力推进自然保护地整合优化，构建了以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地体系总体格局，截至年，共有5个国家公园、个自然保护区、个自然公园，约占陆域国土面积的18%，自然生态系统和生物多样性得到有效保护。

霸王岭国家森林公园海南热带雨林国家公园管理局供图

森林是陆地生态系统的主体，是自然生态系统的顶层，是人类生存的根基，对国家生态安全具有基础性、战略性作用。党的十八大以来，我国启动了大规模国土绿化行动，着力提高森林质量，坚持数量与质量并重。全国完成造林万公顷，森林抚育万公顷，退化林修复万公顷，森林面积蓄积连续40年保持“双增长”。习近平总书记已连续10年参加首都义务植树活动，亲力推动在全社会特别是在青少年心中播撒生态文明的种子，号召大家都做生态文明建设的实践者、推动者。全党全国人民积极响应、广泛参与，创新形成八大类义务植树尽责形式，“互联网+全民义务植树”开启义务植树新风尚。统筹推进城乡绿化，建成国家森林城市个，建设了一批国家森林乡村和森林村庄。我国人工林面积居世界第一，过去20年贡献了全球四分之一的新增绿化面积。碳达峰碳中和已纳入生态文明建设整体布局，我国坚持把增加林草碳汇作为应对气候变化国家自主贡献目标之一。造林绿化、森林可持续经营以及林业生态保护修复等均可增加森林碳汇，抵消温室气体排放，年全国林草碳汇量约占我国碳排放总量的12%。湖南南山国家公园试点区草原素有“地球皮肤”之称，不仅是防风固沙的重要生态屏障，还有涵养水源、保持水土、净化空气和维护生物多样性等多重功能。党的十八大以来，我国扎实推进草原保护修复，草原生态功能得到恢复和增强，扭转了草原生态持续恶化的势头。全国草原综合植被盖度持续提高，重点天然草原牲畜超载率逐渐下降，有效减轻了天然草原承载压力。全国划定基本草原面积2.53亿公顷，基本草原保护制度逐步完善。深入推进草原禁牧和草畜平衡，落实禁牧面积0.8亿公顷和草畜平衡面积1.73亿公顷，草原补奖政策十年投入资金多亿元，有效促进了草原休养生息。黑龙江扎龙国际重要湿地潘嵩毅摄湿地具有涵养水源、净化水质、防洪抗旱、调节气候、控制污染、控制土壤侵蚀、维系生物多样性、美化环境等多种生态功能，被誉为“地球之肾”，健康稳定的湿地生态系统是生态安全体系的重要组成部分。10年来，我国新增和修复湿地面积约80万公顷，开展红树林保护修复专项行动，湿地保护率达到50%以上。到年，指定国际重要湿地64处、6座城市荣获国际湿地城市称号，已建国家湿地公园处，总面积约万公顷，重要湿地得到有效保护。昔日的山西右玉土地沙化十分严重荒漠是重要的自然生态系统，是荒漠地区人类社会发展的基本自然保障，它的恶化直接影响经济社会发展和人民群众生存生活条件。习近平总书记“荒漠化防治是人类功在当代、利在千秋的伟大事业”等重要论述推动我国防沙治沙工作从认识到实践发生了历史性、转折性、全局性的变化。“十三五”期间完成沙化土地治理.8万公顷，沙化土地封禁保护.2万公顷，累计建立全国防沙治沙综合示范区41个，国家沙漠（石漠）公园个，全国荒漠化和沙化土地面积连续3个监测期实现“双缩减”，全国一半以上可治理沙化土地已得到治理。每年3至5月沙尘暴灾害重点预警期，开展林草、气象、农业等部门联合会商，加强沙尘暴灾害的预测预报和应急处置，“十三五”期间我国沙尘天气比“十一五”期间减少了29%。亚洲象野生动植物资源作为自然资源的重要组成部分，在维护生态安全、保护人类健康、促进社会经济发展等方面具有重要作用，是维系生态系统良性有序发展的关键和基础。党的十八大以来，实施了濒危物种拯救工程，开展资源调查、栖息地巡护和恢复，发布陆生野生动物“三有”名录和重要栖息地名录，加强重要鸟类迁飞通道保护，濒危物种种群数量稳中有升。大熊猫野外种群数量40年间从只增至只；亚洲象野外种群从年约头增至头左右；藏羚的野外种群由20世纪90年代末的6万至7万只恢复到30万只以上。华盖木由最初野外仅发现6株到如今野外回归1.5万余株；漾濞槭由最初野外仅发现4株到人工繁育出近5万株。建立各级各类自然保护地，启动国家植物园体系建设，有效保护了90%的陆地生态系统类型、65%的高等植物群落、74%的国家重点保护野生动植物种类。山西省太谷县退耕还林壶瓶枣优质绿色生态产品的持续供给是稳定的生态安全的重要体现。林草行业充分发挥资源优势，深入践行绿水青山就是金山银山理念，推动绿色发展和民生改善，不断满足人民群众对优美生态环境、优良生态产品、优质生态服务的需求。党的十八大以来，林草产业规模快速扩大，形成了经济林、木竹加工、生态旅游康养三个年产值超过万亿元的支柱产业，涌现出木本油料、林下经济、花卉等一批新兴产业。年，全国林草产业总产值达8.17万亿元，经济林面积保持在万公顷以上，干鲜水果、森林食品等产量达2亿吨；林产品进出口贸易额达到亿美元，同比增长22.8%；油茶面积超过万公顷，茶油年产量达到72万吨；鲜草产量达到11亿吨。通过生态补偿扶贫、国土绿化扶贫、生态产业扶贫，带动多万贫困人口脱贫增收，有效促进了脱贫攻坚和乡村振兴。洱源“12·19”森林火灾案森林草原火灾、林草有害生物入侵等自然灾害严重威胁我国生态安全，对人民生命财产和公共安全产生极大危害。党的十八大以来，林草行业认真贯彻落实习近平总书记“生命至上”“安全第一”“源头管控”等重要指示批示精神，坚持森林草原防灭火一体化工作理念，强化森林草原防火督导检查；全面提高有害生物防治能力，遏制林草重大有害生物扩散蔓延。年，全国森林火灾次数、受害森林面积、因灾伤亡人数同比分别下降47%、50%、32%，受害草原面积同比下降62%。启动松材线虫病疫情防控五年攻坚行动计划，年松材线虫病发生面积和病死树数量同比分别下降5.12%和27.69%。针对美国白蛾、红火蚁等外来物种实行重点区域重点防控，全国林业、草原有害生物防治面积分别达万公顷、万公顷。推进林草治理体系和治理能力现代化，是维护国家生态安全的迫切需要，是实现林草高质量发展的必然选择。林草行业贯彻落实习近平总书记“用最严格制度最严密法治保护生态环境”重要指示精神，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的林草制度体系。党的十八大以来，颁布了《湿地保护法》，修订或修正了《森林法》《种子法》《草原法》《野生动物保护法》《防沙治沙法》等法律法规，稳步推进《自然保护地法》《国家公园法》等制定；推动出台了《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》《关于全面推行林长制的意见》《关于科学绿化的指导意见》等制度文件，林草法律制度体系日趋完善。年全面推行林长制，目前全国31个省（区、市）均已出台实施文件，建立了各级林长体系，17个省出台林长制考核评价办法，多地积极创新推出“林长+”、总林长令、巡林督查等制度，林长制全面推开、落地生根，形成了林草高质量发展的长效机制和强大合力。深刻理解和落实生态文明理念，弘扬传承塞罕坝精神，持续用力，久久为功，推动林草工作高质量发展，为筑牢国家生态安全屏障、建设美丽中国而奋斗。来源

中国绿色时报作者

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